中共西雙版納報社黨組關于巡察整改情況的通報


西雙版納新聞網 來源:西雙版納新聞網 編輯:王晨至 2020年05月28日 09:33

根據州委統一部署,2019年11月11日至12月15日, 州委第二巡察組對西雙版納報社黨組進行了巡察。2020年1月16日,州委巡察組向西雙版納報社反饋了巡察意見。根椐《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中共西雙版納州委巡察制度實施辦法》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

一、黨的政治思想建設方面

(一)關于“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神不深入”問題的整改情況

一是持之以恒抓好理論學習。認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,每次黨組理論學習中心組學習內容都緊緊圍繞黨內法規、黨的基本理論、基本路線、基本方略及馬克思主義新聞觀,深入學習上級重要文件會議精神等,并與報社的工作實際緊密結合,不斷豐富學習內容,創新學習方式方法,堅持以上率下,做到學用結合,實實在在地推動工作,帶動全體黨員職工自覺養成良好學習習慣。

二是嚴格落實黨組理論學習中心組學習計劃。研究制定《西雙版納報社2020年黨組理論學習中心組學習計劃》,嚴格落實每個季度集中組織學習不少于一次的要求,目前已組織開展集中學習 1次。

(二)關于“發揮主渠道、主陣地、主力軍作用不夠充分”問題的整改情況

一是進一步增強政治意識,強化黨報輿論引導和“喉舌”作用,緊緊圍繞上級重大決策部署,圍繞州委州政府中心工作,落實班子成員“一崗雙責”責任,全面做好宣傳報道和輿論引領工作。加大對采訪中心的指導和督導,根據現實宣傳報道需要,認真謀劃宣傳報道方案,以人民群眾喜聞樂見的語言和新聞形式,生動、鮮活地報道基層貫徹落實州委、州政府中心工作的情況,不斷推出有思想、有溫度、有品質的新聞佳作,全面完成“圍繞中心、服務大局”重點宣傳報道任務。今年以來,西雙版納報社精心策劃各類主題新聞宣傳方案,深入宣傳州委八屆八次全會精神,宣傳黨中央、省委、州委對新冠肺炎疫情防控工作的重大決策部署和我州采取的有效措施,以及復工復產情況,加強對全州鞏固提升脫貧攻堅工作宣傳,制定措施,切實加強對意識形態陣地的管理,不斷提升了黨報的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。

二是經報社3月份第二次黨組會議研究,決定同意楊忠德同志辭去財經部主任職務,專門從事廣告經營工作。禁止采編人員直接參與廣告經營活動,廣告業務一律由廣告經營負責人和廣告業務人員負責組織開展;合理安排經營性廣告占用版面比例,原則上每周一至周五出版的報紙上經營性廣告占用版面比例不超過25%。落實公益廣告刊登任務,確保每月完成兩個整版的公益廣告刊登量。

三是進一步強化對新媒體的管控,旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭。年初已啟動網管技術員招考工作,相關手續已報州人事部門。從編輯中心及采訪中心調配3人到新媒體工作,編輯中心機房改造已經啟動,并形成初步方案圖,等待審核確定之后立即施工,新媒體采編發布專用網絡寬帶的擴容升級工作于今年2月26日簽訂協議并完成擴容工作。新媒體發布的詳細規章制度及流程完善工作,將于今年7月前完成。對傳統媒體與新媒體融合發展的相關業務培訓已按計劃開展并長期堅持。

(三)關于“黨的領導弱化,黨組領導核心作用發揮不充分”問題的整改情況

研究制定下發了《2020年西雙版納報社工作要點》《2020年黨風廉政建設工作計劃》《2020年黨建工作計劃》《2020年黨員干部培訓學習計劃》。目前,報社黨組已專題研究部署黨建、黨風廉政建設和意識形態網絡安全和制度建設工作會議2次,進一步壓實對全體黨員的教育、監督、管理和服務工作,統籌謀劃全年黨建工作,做到把黨建、黨風廉政建設工作與業務工作同部署,以上率下抓好各項工作的落實。

(四)關于“黨組執行民主集中制和“三重一大”決策制度不到位”問題的整改情況

研究制定下發了《黨組會議事規則》和《社務會議事規則》,進一步明確對議事決策范圍、會議組織召集、會議議題醞釀確定、會議決策程序、會議服務保障、會議決策事項落實作出制度規范。強化班子成員之間溝通協調,確保決策事項合法、合理、合規。其中明確對1萬元以上資金使用支付和評先評優統一納入黨組會議研究決定。

(五)關于“意識形態工作主體責任制落實不到位”問題的整改情況

制定下發了《關于調整意識形態責任制領導小組的決定》《落實意識形態工作責任制實施辦法》《西雙版納報社分析研判意識形態工作辦法》《西雙版納報社網站公共信息巡查制度》《西雙版納報社網站和新媒體信息發布審核制度》《西雙版納報社網站相關技術保障措施》《西雙版納報社新聞網應急處置制度》《西雙版納報社網站總編輯制度》,壓實黨管意識形態工作的主體責任,明確了分管領導職責。目前,報社黨組已召開1次黨組會議,專題研究部署意識形態工作,單位職工每年業務學習培訓課時工作正按照計劃組織實施。

(六)關于“掃黑除惡工作落實不到位”問題的整改情況

把掃黑除惡工作作為一項重大政治任務來抓,緊密結合單位內部和網格責任區、疫情防控、治安管理、反恐、安全生產、消防安全等綜合治理工作,積極配合社區民警和保安公司,對人員情況和線索進行再排查摸底,完善重點人群動態管理機制,針對問題制定相關制度和規定,同時建立健全相關臺賬。

(七)關于“脫貧攻堅鞏固提升工作不到位”問題的整改情況

今年1月,報社黨組書記、社長丹洛率隊再次到掛鉤幫扶村曼畢小組,與黨支部負責人、村干部商量選定報社黨組同意資助21萬元用于公益項目建設的具體事宜。3月18日,又到勐混鎮和曼畢小組,與村干部、鎮黨委政府主要領導協商討論確定:報社準備資助的21萬元,將主要用于曼畢村內道路硬化、安裝20盞太陽能路燈、修建108米擋墻、修建2個旗桿、建立5處墻體宣傳畫等工程。這些公益項目現在都已進入勐混鎮黨委、政府精準扶貧計劃的“盤子”里。

二、黨的組織建設方面

(一)關于“基層黨組織建設基礎薄弱”問題的整改情況

今年以來,西雙版納報社黨組和黨支部嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格遵守民主生活會和組織生活會、民主評議黨員各項程序和相關要求,從嚴規范黨內政治生活,黨組班子成員認真撰寫專題民主生活會發言材料,堅持問題導向,堅持把自己擺進去,認真對照問題進行剖析,嚴肅開展批評與自我批評。黨支部對2019年自我剖析材料不到位的黨員,要求重新撰寫了剖析材料。在年初研究制定學習計劃、主題黨日活動計劃的基礎上,每月組織開展一次形式多樣,內容豐富的主題黨日活動,“三會一課”、黨員大會按規定組織召開,每月為黨員發放政治生日卡。今年1月,報社黨支部被州委州直機關工委命名為示范黨支部。新冠肺炎疫情發生后,支部積極動員全體黨員深入到疫情防控一線,采寫編發了大量疫情防控方面的稿件,其中被學習強國平臺采用稿件達40余篇幅,人民網采用1篇,受到州委組織部和州直機關工委通報表揚

(二)關于“執行選人用人制度規定不嚴格,程序不規范”問題的整改情況

嚴格執行選人用人制度規定,嚴格執行民主集中制、任前公示和談話等制度規定,嚴把選人用人黨組決策關、資格審查關、討論決定和任職關,確保競聘上崗各環節工作合法合規。進一步明確競聘上崗條件,研究討論人選、記錄時嚴格執行相關人員回避制度,規范操作流程,合理合規調配部室負責人,加強與組織人事部門溝通協調,邀請人事檔案專業人員,到報社指導人事檔案指定人員補齊缺失材料,力爭年內將未移交的人事檔案按規定管理權限移交組織人事部門管理。報社黨組班子成員所持有的護照和出國(境)證件已按規定悉數交州委組織部集中保管。今年2月,報社黨組根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《傣編部主任、副主任競聘上崗實施辦法》相關規定,通過大會動員、推薦人選、競聘演講、民主打分、組織考察、黨組聘任等程序,聘任了傣編部2名中層管理干部。按照“三定”方案明確的部門領導崗位職數,對1名中層干部進行了崗位調整。

三、黨的作風建設方面

(一)關于“黨組班子大局意識不夠強,擔當精神不足”問題的整改情況

嚴格按照《黨組工作條例》和單位年初制定下發的《黨組會議事規則》《社務會議事規則》明確的方法和步驟,報社黨組領導班子切實轉變工作作風,強化責任擔當,規范操作流程,做到黨組會議議題至少提前一天發放到黨組成員手中征求意見,對上會議題做到事先了解,深入調研,確保黨組成員在重大決策中充分發表意見建議,統一思想認識,形成工作合力,提高決策質量和水平。

穩妥推進印刷廠改制準備工作。報社黨組領導班子在2月份黨組會上聽取了印刷廠改制工作情況匯報,黨組書記丹洛已督促印刷廠召開會議2次,傳達學習改制文件精神,征集職工對改制的意見建議和訴求,初步梳理出了改制思路。印刷廠改制最終要解決的問題是“錢從哪里來、人往哪里去”,即:欠繳的200多萬元養老金如何補繳?20多名職工身份改變后如何實現再就業、合法利益如何保障?印刷廠已退休職工向州信訪局提出要求按事業身份辦理退休手續和待遇問題如何解決?印刷廠到底要選擇哪一種體制繼續辦廠?目前,印刷廠改制工作按照“一月一報”的要求推進。

(二)關于“制度修訂完善滯后”問題的整改情況

按照“分管什么就修訂什么”的原則,黨組班子成員分別牽頭修訂《西雙版納報社規章制度匯編》,將修訂、廢除或新增制度的起草任務共46項全部分解到班子成員和各部室(中心),明確了責任領導、責任部室、部室負責人。該分解計劃任務于2月份黨組會討論通過,計劃5月份完成修訂后編印成冊,下發全體職工遵守執行。

(三)關于“執行中央八項規定精神不堅決”問題的整改情況

及時向主管部門州委宣傳部報批核定2020年度績效工資總量。截至4月1日,西雙版納報社財經部共清退各類違規發放款項金額為337951元,實收退款人數67人(應退人數70人,應退總額為344609元);暫未退款人數3人(系離職聘用制職工),暫未收回金額6658元,所清退資金財經部于4月1日前已存入西雙版納報社基本存款賬戶。3月26日,經報社黨組會研究討論,實事求是地分析,逐一表態,決定對3名離職多年已失聯或未實現再就業的聘用制人員免予清退違規款項。此3人涉及清退金額共7558元。相關免予清退違規款項情況已專報州委巡察辦、州紀委州監委黨風政風監督室、州紀委州監委駐州委辦公室紀檢監察組。

發放的電紙書已統一收回,入固定資產,或折舊后按照《行政單位國有資產管理暫行辦法》分類處置,資產處置收入按規定上繳財政非稅收入。

(四)關于“違規發放津貼補貼和違規使用工會經費”問題的整改情況

工會組織工會委員認真學習黨和國家的財經紀律和有關法規政策,建立健全了工會賬務日清月結、支出憑證附加費用報銷單、活動通知單等管理措施,報請黨組討論決定撤銷釣魚興趣小組,只保留徒步興趣小組和籃球興趣小組,適當減少工會活動次數,認真做好2020年度工會工作計劃和經費預算。

工會清退涉及3項內容,應退人數90人,應退總額73350元;暫未退款人數2人(系離職聘用制職工),暫未收回金額900元;已經退款人數88人,退款總額72450元,所清退資金于4月1日前存入西雙版納報社編輯部工會委員會基本存款賬戶。對于報社黨組討論決定的免予清退違規款項情況已專報州委巡察辦、州紀委州監委黨風政風監督室、州紀委州監委駐州委辦公室紀檢監察組。

清退各類違規發放款項337951元和違規使用工會經費72450元。5月7日,西雙版納報社將清退各類違規發放款項337951元和工會清退款項72450元,共計410401元上繳州紀委違紀款收繳財政專戶。

四、黨的紀律建設方面

(一)關于“執行組織紀律、工作紀律和財經紀律不夠嚴格”問題的整改情況

嚴格執行個人重大事項報告制度和外出請銷假報備制度。認真落實3月11日召開的全州領導干部個人有關事項填報專題培訓會議精神,黨組書記、社長丹洛組織黨組領導班子成員,傳達學習了此次會議精神,并就州委組織部提供的領導干部個人有關事項填報課件進行了認真講解,圍繞領導干部個人有關事項填報易錯易漏問題、填報要求和注意事項逐一進行了提示,確保報社領導班子個人有關事項填報符合上級要求。巡察工作中指出的兩名領導班子成員個人事項漏報問題,已在規定時限內,如實填寫領導干部個人有關事項報告表上報州委組織部干部監督科。對“1920藝術館”委托辦展未進行公開招標,以及合股的西雙版納雙溪文化傳媒有限公司2009年至2016年間有幾年無投資收益的原因,已作專項報告說明。

今年2月,報社啟動了《西雙版納報社規章制度匯編》修訂完善工作,將考勤考核制度、請銷假制度等納入新增內容,計劃5月份完成修訂后編印成冊,下發執行。研究制定了西雙版納報社2020年《事業單位內部控制制度》,堅持問題導向,根據《行政事業單位財務管理制度》《會計法》等的相關規定要求,嚴格審核報銷票據,杜絕不合規的票據入賬,補齊票據的相關附件說明,深入查找“兩個清單”風險點(如有償新聞、項目資金和內部資金管控),狠抓“四風”問題整治,規范黨員干部言行,以切實可行的管理舉措落實領導班子集體責任、第一責任人責任、班子成員責任和各部室負責人職責,確保主體責任和監督責任落實到位。

五、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

(一)履行“黨風廉政建設‘兩個責任’不到位,主體責任表面化”問題的整改情況

一是嚴格落實黨風廉政建設主體責任。報社黨組先后召開2次專題會議,分別對2020年黨建、黨風廉政建設工作作出安排部署,制定印發了西雙版納報社《2020年黨風廉政建設工作計劃》《2020年黨風廉政建設主體責任清單》《2020年黨風廉政建設風險防控和管理責任清單》《2020年黨建工作計劃》,進一步明確黨組書記責任10項,黨組領導班子成員責任6項,梳理出廉政風險點8項,層層簽訂黨風廉政建設責任書32份。

二是強化日常廉政教育。定期組織召開全社干部職工大會,認真開展廉政教育,用身邊違紀違法案例教育黨員干部,并及時傳達通報全州典型違紀違法案例,樹牢思想防線。充分運用監督執紀“四種形態”強化黨員干部教育,嚴格落實干部任前廉政談話制度,對提拔和調整到重要崗位的干部按要求逐一開展廉政談話,強化對重點崗位的監督,樹牢黨員干部“不敢腐不能腐不想腐”的意識。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0691-2147254;通訊地址:景洪市嘎蘭中路94號(西雙版納報社黨政辦收);郵編:666100;電子郵箱:[email protected]。

 

              中共西雙版納報社黨組

                  2020年5月14日


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